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黑龙江1.02万套公租房建设启动 填补住房真空

黑龙江日报  2011-04-11 10:06

[摘要] 在保障性安居工程中,公共租赁住房是一张新面孔。这张新面孔一亮相,就赢得一片掌声。廉租房、经适房让城市低收入家庭的住房难题得到有效缓解,具有市场购买能力的人群住上了商品房,而那些既不符合廉租房或经济适用住房保障条件,又缺乏市场购买能力的“夹心层”却陷入了住房恐慌。

1.02万套房开启“破冰之旅”

公共租赁住房如何走入寻常百姓家庭?我省《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》正在征求意见中,一些细节尚在讨论。

据了解,今年我省将全面启动公共租赁住房建设,确保完成国家下达的1.02万套建设任务,力争完成更多一些。公共租赁住房建设是当前我省保障性住房建设的重中之重,并以锐利之势开启“破冰之旅”。

据透露,我省的公共租赁住房建设以新建为主,也可以通过改建、收购、公有住房转化、市场长期租赁等方式筹集公共租赁住房。原则上在我省12个设区城市中,凡是规划为商品住房、经济适用住房和城市棚户区改造的项目,都要按照住宅建筑面积的一定比例配建公共租赁住房。为了实现这一目标,市、县人民政府可将配建公共租赁住房的套数、面积、套型结构、建设标准、配套设施、违约责任等作为土地出让和规划批复的前置条件,写入土地出让合同和规划批复文件,从而为公租房的建设安上一把保护锁。

据了解,公租房的位置尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,并同步做好小区内外市政配套设施建设。成套建设的公共租赁住房,有关各方应综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素,合理确定套型比例和结构。目前,单套建筑面积拟控制在60平方米以下。

还有含金量更高的政策支持,诸如土地政策、税费支持、信贷支持等等。这些即将出台的政策措施将使公租房建设迎来一个崭新的春天。

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什么是公共租赁房

即政策性租赁房,是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一种产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受得起的价格,向新就业职工出租,包括新毕业的大学生和从外地迁移到城市工作的群体。

公共租赁房概念的提出,现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难,其更广泛的意义,则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理念转变。这样的转变,其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助,今天通过公共租赁房帮助“夹心层”解决住房难,明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出台,比如减税、就业帮扶等等。

公共租赁房供应对象为中低收入住房困难家庭,包括已通过经济适用房、限价房资格审核,尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭,还有刚毕业的大学生和外来务工人员。但公租房现主要是针对中低收入住房困难家庭等群体出租的住房,已取得廉租房、经适房、两限房资格的家庭无需再次申请,符合廉租房、经适房、两限房申请条件及家庭中有60岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或重点工程拆迁的优先配租。

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