[摘要] 在保障性安居工程中，公共租赁住房是一张新面孔。这张新面孔一亮相，就赢得一片掌声。廉租房、经适房让城市低收入家庭的住房难题得到有效缓解，具有市场购买能力的人群住上了商品房，而那些既不符合廉租房或经济适用住房保障条件，又缺乏市场购买能力的“夹心层”却陷入了住房恐慌。
在保障性安居工程中，公共租赁住房是一张新面孔。这张新面孔一亮相，就赢得一片掌声。廉租房、经适房让城市低收入家庭的住房难题得到有效缓解，具有市场购买能力的人群住上了商品房，而那些既不符合廉租房或经济适用住房保障条件，又缺乏市场购买能力的“夹心层”却陷入了住房恐慌。此时，公共租赁住房挺身而出，让“夹心层”看到了新居的希望。
填补住房“真空地带”
对于我省的百姓来说，棚改房、廉租房、经适房都不陌生。正是通过这三种形式的保障房建设，我省不少低收入住房困难群体摆脱了住房窘境。近三年，全省“三棚一草”改造完成投资1864.59亿元，改造和建设195.78万户(套)。
然而，当越来越多的普通百姓喜迁新居之时，仍有相当一部分人群陷入住房困难的尴尬境地。
来自伊春的李伟目前在哈尔滨市一家私企工作，因无力购买住房，他一直租住在一间简陋的小屋里，与妻子过的是“牛郎织女”的生活。棚改房没他的份儿，廉租房更将其拒之门外。和其他众多城市外来务工人员一样，李伟心里怀揣着一个希望：“我想有个家”。
当前，城市中等偏下收入家庭和新就业职工、外来务工人员的住房问题日益突出。这部分被称为“夹心层”的人群有相当一部分租住在简易房屋、临时建筑甚至地下室中，居住条件差，安全隐患多，与社会和谐进步的脚步极不相称。
怎样破解“夹心层”的住房难题？公共租赁住房的建设提供了解决方案。
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