[摘要] 2013年11月22日，国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅下发紧急通知，要求坚决遏制违法建设、销售“小产权房”，所有在建、在售“小产权房”一律停建、停售。记者发现，“小产权房”屡禁不止的背后潜藏着土地指标紧张、利益驱动、政绩冲动等三大要因。
怪状三：和国家督察组“躲猫猫”
4月中下旬，《经济参考报》记者在采访中发现一个奇怪现象：绝大多数“小产权房”的建设现场都停工了，工地上的一些广告宣传牌也空空如也，有刚刚被撤去内容的迹象。4月29日，陈集镇南苑名城安置项目一位知情人士告诉记者，已经停工十几天了，大概明后天就可以复工了。
这究竟是为什么？一个项目的工地负责人告诉记者，大概在4月10日左右，开发商就接到了通知，说上面有检查组要来，一律停工，乡里还用汽车大喇叭来回广播要求停工。记者登陆国家土地督察南京局网站发现了这样一条新闻：2014年4月9日、10日，国家土地督察南京局在江苏省宿迁市、安徽省阜阳市、江西省抚州市分别召开土地例行督察启动会议，正式启动了2014年土地例行督察驻点督察工作，督察期为4月9日至4月30日。
督察组在宿迁的日子里，《经济参考报》记者走访许多“小产权房”发现，有的售楼处关门上锁，有的大白天拉上了窗帘。几乎所有的售楼处售楼员在接待记者时说的句话都是“我们是安置房，不对外销售”，而停放在售楼处门口的班车的车身广告“引爆抢铺狂潮”“财务引擎”则泄露了“天机”。
5月初，记者再次走访宿迁市部分乡镇发现，情况果然又发生了变化：不少售楼处正常开门了，售楼员开始吆喝了，部分工地又开工建设了。
耐人寻味的是，采访中，面对是否有合法手续的问题时，大多数乡镇选择了回避。记者就了解到的“小产权房”情况试图采访陈集镇领导时，镇长表示“刚来3个多月，不了解情况”，宣传委员也表示不了解情况。当记者要求让了解情况的人解答时，他们又都支支吾吾，并让记者跟区委宣传部联系。记者联系蔡集镇宣传委员采访，让其提供辖区内三个“安置小区”的合法手续，但截至记者发稿时未有任何回复。
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