[摘要] 为期两天的 农村工作会议日起在京召开，会议将对明年“三农”(农业、农村、农民)工作做出全面部署，且2015年 “一号文件”也将在会议上征求意见，修改完善后发布。
加快转变农业发展方式 推进农业现代化
今年中国粮食产量突破1.2万亿斤，连续十一年实现稳定增长，在持续增产的同时，农业生产结构不合理、农村劳动力流失、农民种粮收入较低等问题也日益凸显，影响了农业的持续稳定发展。
经济工作会议 提到，目前不论是在生产成本方面还是在资源环境方面，我国农业发展都面临一系列困难和挑战， 的出路就是坚定不移地加快转变农业发展方式。由此，“加快转变农业发展方式”被列为明年五大经济任务之一。
转变农业发展方式涵盖的范围很广，按照 经济工作会议要求，农业生产要从主要追求产量增长，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路， 终的目的，是保障粮食安全，持续增加农民收入。
经济工作会议还明确，完善农产品目标价格机制、强化农村金融服务、规范农地流转市场等，这些都是加快转变农业发展方式中的重点内容。
分析人士指出，这些内容将成为 农村经济工作会议的讨论重点，尤其是 能体现农业转方式的现代化农业的发展。
农业部一位 人士透露，“农业部正在制定《中国农业可持续发展规划》，根据国土情况将农业发展划分为鼓励发展区、支持发展区、限制发展区和禁止发展区等四大区域。”
其中，前两个是农业发展重点区域。在各个环节上也提出发展重点：产前注重发展新品种、新技术、新装备、新药肥等商业性研发和生产销售；产中注重发展设施农业、灌水产品标准化、规模化养殖，全程农业机械化服务。产后则注重农产品检测、加工、储藏、物流和销售等。
与此同时，深化农村各项改革也提上了议事日程。
具体到农产品目标价格改革，今年国家已经在新疆启动了棉花目标价格补贴试点、在东北和内蒙古启动了大豆目标价格补贴试点。到目前为止，这项改革还没有涉及小麦、玉米、水稻三大主粮品种。
至于2015年，是否会将目标价格扩展至其它主要农产品品种，国家发改委一位不愿署名官员的解释是，一切都要看棉花、大豆改革试点结果如何，而这一情况要等到明年才能逐步显现。目前，国家发改委、财政部等方面还没有改革推进时间表。
中国社科院农发所研究员李国祥曾参与目标价格改革政策讨论，他表示，试点对于农产品价格改革具有指向标作用，明年价格改革试点有望扩大范围，有可能在广西实施蔗糖目标价格制度，整体上，预计推进目标价格改革的速度会很慢，对三大主粮，则会更加审慎。
据悉，农业部市场经济司正在牵头做相关研究。按照部署，收购价、临时收储等相关政策将逐渐转变为目标价格。
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