是“调控利器”还是“政策乌托邦”？
从理论上讲，房屋空置税似乎是治疗“房屋空置病”的一道良药，但从实际操作层面看，这个崭新的概念面临着诸多难以逾越的现实困难。 “空置税的想法很好，但操作起来比较麻烦。”上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，摆在房屋空置税面前的一个首要问题就是“空置房”如何认定的问题。
虽然不少专家曾建议根据用电、用水和用气量作为房屋是否空置的认定标准，但根据目前我国的电网及其他公共服务体系的建设水平，根本无法提供准确的统计数据。即便公共服务联网体系建立得已经十分完善，仅凭用电、用水来判定是否空置也不一定科学。
“有些房源的情况十分特殊，比如房主长期出差或是驻外；比如季节性的休闲度假房产。这些房源能否简单地认定为空置？”北京大学房地产研究所所长陈国强表示，房屋空置税不仅存在技术上的困难，而且一旦物业税开征、房产税调整，房屋空置税的出现是否会引发重复征税的问题，这些都需要纳入考虑的范畴。
4日，国家统计局在其公布的《2005年以来房地产开发企业商品房待售情况》中解释，住房空置面积是指某一时点上已经售出但实际无人居住的住房面积。而“准确的房屋空置率数据的获取，有待于住房普查或含有相应住房信息的人口普查”。 由此可见，对于房屋空置税，甚至对于所有房屋保有环节进行征税，一个首要的前提是要对房屋的基本情况进行一次全面的调查，这项普查应该是建立在与居民家庭信息匹配的基础上。除此之外，征税的实现还需要做大量具体细致的工作。如果要征收房屋空置税，如何判定是空置，判定是空置之后如何征收，是一户一户上门征收，还是以上缴的形式征收，如此等等，这其中有些问题可能容易解决，有些问题解决起来则需要一定的时间，甚至需要花费高昂的成本。
杨红旭认为，在这些现实问题面前，房屋空置税目前还只可能停留在概念阶段，在执行层面的难度极大，即便硬着头皮上马也不一定能发挥很好的效果。
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