[摘要] 作为微刺激经济的重要手段,棚改钱从哪里来成为最现实的问题。《第一财经日报》记者从权威渠道获悉,这块万亿蛋糕的资金来源除了政策性贷款外,还包括日益加码的债市融资。
国开行拟放棚改贷超四千亿元
在宏大的计划书背后,棚改资金从哪来是最现实和迫切的问题。“现阶段棚户区改造面临的困难是资金压力。”住建部总经济师冯俊此前在国新办新闻发布会上表示,加大各级财政的支持力度、金融支持、鼓励吸引民间资本是未来棚户区改造资金来源的重要方面。
为使棚改资金“活水不断”,国务院和各个部委已多次下发文件。5月份,国家发改委发布通知,表态支持借助其他金融手段帮助棚改突破资金瓶颈。
最近的大动作莫过于银监会6月26日发布公告,正式批准国开行组建住宅金融事业部。国开行人士接受媒体采访时称,成立住宅金融事业部的目的,是以更低成本的融资来源,满足棚户区改造、保障房建设、城市基础设施等的资金需求,进而推动整个市场资金利率的回落,达到“稳增长、调结构、促转型”的政策目标。
目前,已经有多个省份出台了棚改融资方案,设立省级投融资主体对接国开行、统贷统还,是主要模式之一。比如山东省政府授权省财政厅委托山东省棚户区改造资金管理中心下属公司代建棚户区改造项目,并以这家公司为投融资主体,按需求向国开行贷款,支持全省(不含济南、青岛)棚户区改造建设。
山东棚改的融资期限为,中长期贷款一般为10年~15年;过桥贷款原则上不超过5年;宽限期均不超过项目建设期,一般不超过3年。
“由于国开行贷款具有融资成本低、贷款期限长等特点,将有效缓解全省棚户区改造资金保障瓶颈问题。”安徽省财政厅经济建设处处长王召远对媒体表示,近期又有4个市上报了融资的计划,正在审批之中,下一步整个开贷工作进度会进一步加快。
6月底,西安也提交了方案,2013年~2017年棚改一期工程项目估算总投资369亿元,其中71亿元由财政预算出资,298亿元向国开行申贷。
根据《财经日报》记者的不完全统计,二季度以来,国开行高层密集赴多地调研棚改,先后与四川、陕西、湖南、辽宁、广西、河南和贵州等省区达成支持棚改项目的贷款协议或意向。
“打好支持棚改攻坚战,争取全年发放贷款4000亿元以上,确保棚改好事办好,提高棚改资金使用效率。”国开行董事长胡怀邦在二季度工作会上要求。
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