[摘要] 为骗补偿款，房子也能“种”！公职“消息人士”突击“种房”牟暴利，专业公司更是一夜“种”出一批房。
“种房”呈现“公司化”运作
出于巨大赔偿款诱惑，一些“公司化”运作的“种房”专业户与村民“利益捆绑”“几乎是一夜之间就‘种’上了一批房子，手法相当‘专业’。”一位干部如此描述。
在柳江县湘桂铁路扩能改造项目“窝案”中，多起案件采用“种房套取补贴”形式。每平方米违法建筑，成本仅需几百元，拆迁时可能套取几千元赔偿款。而这并非个案，只要重点项目涉及征地拆迁的地方，都存在这现象。
广西柳州市规划建设“白云大桥”的消息去年底传出后，市郊的社湾村突然冒出数十栋违法建筑。这些建筑的共同点是：体积庞大，楼高五六层，内外都没有装修，很多甚至未安装门窗。
“这些突击抢建的违法建筑，将被强制拆除。”柳州市城市管理行政执法局柳东分局副局长曾令芳说，有村民租地给“公司”用于“种房”，企图套取高额拆迁补偿。
一些基层干部告诉《经济参考报》记者，现在是哪里规划重点工程，违法建筑就可能在哪里滋生蔓延，这些人认为“种房子”远比种庄稼赚钱。
在因重点项目面临拆迁的地段，部分人家不富裕，却能在房前屋后“种”出上千平方米违法建筑。柳州市荣军路道路扩建项目中，一份“种房”合同揭开其中秘密：先由“操盘老板”出钱投资为被拆迁户加盖房屋，在获得拆迁补偿后，被拆迁户与“操盘老板”分成。
“这些人到处打听重点工程项目地点，在我们还没有启动建设时，他们竟能拿到项目坐标，几乎是一夜之间就‘种’上了一批房子，手法相当‘专业’。”一位干部如此描述。
“这些违法建筑的背后或多或少都有‘专业公司’的影子。”柳州市城中区城市管理行政执法局局长彭平义说。此外，还有专业的“野马工程队”承包工程建设，用单砖薄板砌根本无法住人的“楼脆脆”，节省建筑成本、提高“种房”速度。
为让违法建筑顺利获取补偿，行贿负责征地拆迁的公职人员的情况经常出现。专业“种房”公司的出现，则加大了对公职人员拉拢腐蚀的力度。
征地拆迁形成腐败利益链
“征地拆迁补偿资金量巨大，而且是各级财政资金，像柳江这起‘窝案’，铁路建设使用的中央财政资金，一些人认为不拿白不拿，一些掌握资金分配权的干部也难以抵御诱惑。”办案人员说。
随着城镇化的推进，征地拆迁领域的腐败案件层出不穷。去年以来，广西柳州市加大了对征地拆迁领域腐败案件的打击力度，一批案件被查处。
柳州市纪委今年4月通报，市公安局巡警支队原支队长胡琪忠伙同市城市投资建设发展有限公司工作人员及社会闲散人员共同勾结、预谋，在西鹅路改造工程拆迁公告下达后，利用林某负责西鹅路拆迁工程的职务便利，采取抢建厂房，扩大补偿面积等手段，非法骗取国家征地拆迁补偿款达230余万元；柳州市检察机关5月8日通报，柳州市柳南区房屋征收与补偿办公室主任姜勇采取提前购房虚报面积骗补偿的方式，伙同他人骗取拆迁补偿款120万元，日前已被逮捕。
为成功套取补偿，一些“种房专业户”拉拢腐蚀手握征地拆迁补偿资金管理分配权的干部。柳江县“陈氏药堂”为多获拆迁补偿款，对药堂进行了加建。兼任柳江县“铁办”副主任的覃方铃利用职务便利，在收受2万元贿赂后，为该药堂加建部分顺利获得征地拆迁补偿款提供了方便。
《经济参考报》记者了解到，在湘桂铁路扩能改造中，柳江县共有17名干部因滥用职权、贪污受贿落马，案值超过4800万元，柳江县“铁办”主要人员几乎“全军覆灭”。目前，司法机关已对13名公职人员进行了判决，其中判处有期徒刑6人，判处免予刑事处罚5人，另有判处缓刑的2人正在上诉。
“纵观柳江县‘铁办’这起涉及18件24人的系列腐败案，这些人员大多是上下级、同事或亲戚朋友；有的上行下效、‘前腐后继’；有的结成利益共同体，关系错综复杂；有的交叉作案、共同作案。这些案件具有较强关联性，往往通过行贿人的查处，发现多条线索，构成了窝案、串案。”一位参与办案的干部介绍说，这起案件的暴露，是当地在对举报反映的柳州市注塑压件厂厂长周某某与拆迁单位相关人员涉嫌以虚拟欺诈的手段骗取国家巨额钱财的调查过程中发现的。
分析案件发现，柳江县“铁办”是临时成立的机构，涉案的24人中，既有从乡镇政府、乡镇中学、县直部门等各个机关事业单位抽调到柳江“铁办”从事征地工作的公职人员，也有县建设、国土等重要部门的公职人员；有拆迁公司的工作人员、中介人员，也有企业老板、普通居民拆迁户，涉案人数多，身份多元化。
“征地拆迁工作一般时间紧、任务重。征地工作完成后，一般会很快进行拆除，因此土地上的原貌不复存在，征地的实际面积和建筑面积很难核实，相关资料因人员更迭、变动频繁、无专人管理等原因难以查找。”办案人员说，负责征地拆迁的工作人员因熟悉征地拆迁政策，利用职务之便，伙同被拆迁户、拆迁公司伪造违规加层房屋，重新装修房屋、违规抢建房屋、改变房屋土地性质和用途等一整套手续完整的材料，对被拆迁户、拆迁公司伪造“睁一只眼闭一只眼”，内部审核把关流于形式。
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