[摘要] 国务院作出《关于同意设立哈尔滨新区的批复》，同意设立哈尔滨新区。
■包括松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里，是我国以对俄合作为主题的新区
■以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为产业支撑区，构建“一带、一核、三组团”协调发展新格局
■努力建成中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区
日前，国务院作出《关于同意设立哈尔滨新区的批复》，同意设立哈尔滨新区。这是党的十八届五中全会后国家批复的个新区，也是我国的以对俄合作为主题的新区和北部的新区，是国家实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，推进“一带一路”建设的重大举措和战略支点。
区域范围
哈尔滨新区包括松北呼兰平房的部分区域
国务院给省政府的批复中表示，同意设立哈尔滨新区。哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。要把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径，为促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。
批复称，哈尔滨新区建设，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。
国家支持
在项目安排开放合作等方面给予积极支持
批复要求，黑龙江省人民政府要切实加强组织领导，明确工作分工，完善工作机制，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式，扎实稳妥推进新区建设发展。要认真做好哈尔滨新区发展规划编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要推动新区探索“多规合一”，着力优化空间布局。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
批复还要求，国务院有关部门要按照职能分工，加强对哈尔滨新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新、开放合作等方面给予积极支持，帮助解决哈尔滨新区建设发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
批复提到，建设好哈尔滨新区，对于加快推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴具有重要意义。各有关方面要统一思想，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推动新区持续健康发展。
发展布局
构建“一带、一核、三组团”协调发展新格局
据了解，哈尔滨新区范围内，2014年常住人口70万人。哈尔滨新区将按照“一江居中、两岸繁荣”的总体布局，以松花江北部地区为核心区，加快科技创新，促进产业集聚，释放发展潜能，辐射呼兰区整体和周边市县部分区域，使松北成为哈尔滨市乃至黑龙江省具活力和潜力的发展区域；以哈南工业新城平房区部分为产业支撑区，以综合保税区、内陆港为联动发展区，构建“一带、一核、三组团”协调发展新格局。一带，即沿松花江现代服务产业带；一核，即松北核心区；三组团，即松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。
争取到2020年，哈尔滨新区管理体制基本理顺，综合实力显著提高，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作层次全面升级。到2030年，新区管理体制进一步完善，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，自主创新能力达到国际先进水平，产业规模大幅提升，产业结构进一步优化，城镇化水平和质量显著提高，常住人口超过200万人，成为国际化、现代化、智慧化和生态化发展新城区。
推进方案
五个方面积极探索扎实稳妥推进新区建设发展
按照国务院批复同意的《哈尔滨新区总体方案》，近期，哈尔滨新区将重点在以下五个方面积极探索，扎实稳妥推进新区建设发展。
一是构建对外开放合作新格局。充分发挥哈尔滨新区对俄、蒙、日、韩等东北亚国家的地缘优势，加快构建以对俄合作为重点、联通欧亚的国际物流大通道。加快打造科技、信息、金融、国际贸易、文化旅游等高端服务和要素集聚平台，形成推进“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设的重要支撑。
二是建设开放型产业体系。重点发展高端装备、绿色食品、新一代信息技术等千亿级产业集群，培育发展生物医药、新材料、节能环保产业，加快发展金融商务等现代服务业和战略性新兴产业，提升产业国际竞争力。
三是提升自主创新能力。加强创新平台建设，培育一批有国际影响力的创新型企业，加快形成大众创业、万众创新的新局面，着力推进产城融合、绿色发展，为老工业基地推进自主创新、转型发展提供经验。
四是建设生态宜居新城区。按照新型城镇化要求，统筹推进城市基础设施与公共服务设施建设，不断提高居民生活质量。发挥冰雪旅游的独特优势，依托太阳岛等景观、设施和生态湿地资源，建设融合冰雪文化、湿地生态文化、中国北方民俗文化、俄罗斯文化的国际文化旅游产业集聚区和世界知名的旅游目的地。强化生态环境保护，打造北国水韵新城区。
五是创新体制机制。着力改善外贸发展环境创新跨境贸易体制、创新科技管理体制机制、创新金融服务、加快行政审批制度改革、创新新区开发建设运营模式、创新生态文明管理制度，探索依靠深化改革推动新区快速发展的有效途径。
此外，哈尔滨市还将按照国家部署，认真做好新区发展规划编制。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
