[摘要] “权属界限”是多年来各区庭院改造所面临的阻力之一。为让全区居民都能享受到宜居的生活环境，南岗区打破常规，破除庭院改造维修部队管、铁路管、产权单位管、物业管、区管等“五类权属”界限，全力推进庭院改造工程，依靠区财力投入1.5亿元实施“两年攻坚”，年内在全市率先实现老旧庭院“零存在”。
“权属界限”是多年来各区庭院改造所面临的阻力之一。为让全区居民都能享受到宜居的生活环境，南岗区打破常规，破除庭院改造维修部队管、铁路管、产权单位管、物业管、区管等“五类权属”界限，全力推进庭院改造工程，依靠区财力投入1.5亿元实施“两年攻坚”，年内在全市率先实现老旧庭院“零存在”。
打破产权界限改造全覆盖
居民庭院环境与百姓生活质量息息相关。南岗区共有2166个居民庭院，截至2012年末，已改造完成了1432个居民庭院，除去235个新建小区和状况良好庭院，还有499个居民庭院需要改造。
这是一场攻坚战，这499个庭院产权单位分属部队、铁路、产权单位、物业和区，南岗区“不等”、“不靠”、“不要”，破除庭院改造维修“五类权属”界限，举全区之力，不惜一切代价，实现全区应改造居民庭院全部改造。2013年，南岗区对287个居民庭院进行了先期改造，今年对212个庭院进行改造。
8月初，沙曼三街区正在进行庭院改造，这是一处有11个连体大院，庭院近万平方米的老社区。沙曼社区主任介绍，沙曼社区的产权属于铁路所有，多年没有修缮，小区庭院破损十分严重。今年，南岗区城建局作为社区帮扶包保单位，对沙曼社区进行了全面改造，社区和居民都十分支持，有的居民为施工单位提供用水，有的居民提供用电，有的帮忙看护施工材料，人人尽心出力，建设自己的家园。
改造有特点 浓浓人情味
庭院改造是民生工程，更是民心工程。南岗区庭院改造的特点是，突出个性化改造，建设文化、休闲、娱乐设施，改造中虚心听取居民的改造意见，让这些民生工程又多了一层浓浓的“人情味”，在提高人居环境质量的同时，更提升了居民的幸福指数和对党委政府的满意度。
南岗区根据居民群众对庭院改造的意见建议，形成初步规划方案，再安排专业设计人员进行修改审评，随后张贴在社区醒目位置进行公示。今年，在对沙曼小区改造时，工程建设人员在铺设路面、建凉亭等硬件设施后，还贴上了“孝道”、“礼貌”等文明、文化装饰标语。在对学府路125号庭院进行改造时，该区还设立了淘气堡等儿童娱乐设施，受到居民欢迎。
长效来管理 留住庭院美
为群众办好事要办好。南岗区在实施庭院改造的同时，建立了长效管理机制，让庭院整洁如新，居民长期受益。
南岗区建立了建管交接制度，签订建管交接协议，包括居民庭院改造后的道路设施、绿化设施和景观设施日常管护等工作；交由产权单位、街道办事处或物业服务企业负责管理，对产权单位自管的，由产权单位进行管理；对没有物业服务企业管理的庭院，由街道办事处社区物业服务站进行管理；对有物业服务企业管理的庭院，由物业服务企业进行管理，确保庭院各类设施管理到位，提高使用性能。区城建局进行不定期回访，确保庭院各类设施管理到位，提高使用性能。同时，南岗区在改造老旧庭院基础上，确定近300个老旧小区庭院关门落锁进行封闭式管理。南岗区马端头道街35号庭院内，每天都停满社会车辆，噪声和汽车尾气让小区居民不堪其扰，而且也破坏了新改造的小区。南岗区政法委联合区城建局和街道办事处，对35号院的小区硬件环境进行了全方位改造，并对庭院进行封闭管理。
截至目前，南岗区已完成庭院改造350多个，封闭小区庭院225个，安装、维修单元电子防盗门622樘、监控探头3397个、庭院灯214个，并为各社区配备了治安防范设施管理员。
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