[摘要] 2014年上半年，引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。有专家表示，全国范围内完成城乡养老保险制度合并还需要一个过程，但应该不会迟于2015年。
中新网6月30日电(财经频道秦辰)今年上半年，引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。据悉，该条例将于7月1日起正式实施，2014年也因此成为养老金并轨破题之年。
千呼万唤养老金并轨政策迈出关键步
早在2008年2月，国务院常务会议就讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。然而6年过去了，试点地区仍未取得实质性进展。
今年，这一誉为“开启全面深化改革元年”之年被寄予厚望。新年伊始，即有媒体在前瞻大事时指出，饱受争议的养老金双规制有望在今年破题。人社部部长尹蔚民在去年12月26日召开的人力资源和社会保障工作会议上表示，2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。
3月，人社部副部长胡晓义强调，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。对于养老金“双轨制”何时并轨的问题，胡晓义指出，“总理的政府工作报告实际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”，它是列在2014年重点工作里面，所以是已给出时间表了。
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