[摘要] 明年的房地产调控要立足于保持房地产市场供求平衡，避免房地产市场大幅波动。要保持房地产市场平稳健康发展，必须要坚持房地产宏观调控和提高调控水平。
明年的房地产调控要立足于保持房地产市场供求平衡，避免房地产市场大幅波动。要保持房地产市场平稳健康发展，必须要坚持房地产宏观调控和提高调控水平。
国家统计局公布“1—11月份房地产开发和销售情况”显示，今年前11个月，房地产开发投资64772亿元，同比名义增长16．7％，增速比1—10月份提高1．3个百分点，呈现年内涨幅；此外，在房企土地购置面积降幅延续收窄态势的同时，商品房销售面积同比增速也由今年年初的－20．9％首次转正至2．4％；销售状况的好转也拉动房企到位资金增速延续今年4月以来的持续上涨态势至14．1％，逼近今年年初的16．2％高位。
一系列数据的向好更促使11月份房地产开发景气指数（“国房景气指数”）大幅拉升1．15点回暖至95．71，高于4月份国房景气指数95．62，同时走出了徘徊整6个月的94—95的点位区间。
围绕楼市回暖数据，国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏认为，总体来看，今年房地产市场运行比较平稳，房地产调控已经取得了预期成果；要明确住房市场定位，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制。
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多因素致商品房销售复苏房地产调控取得预期效果
中国经济时报：今年1—11月份数据显示，商品房销售面积同比增速由下降转为小幅增长，房地产商回收资金加快，投资信心和能力均有所增强，房地产投资增速企稳回升，房地产市场呈现“回暖”迹象，应如何看待当前房地产市场“回暖”？
廖英敏：一是要分析商品房销售复苏的原因。在中央继续稳定和严格实施房地产市场调控政策的压力下，自今年年初以来，开发商较大力度地打折促销，同时贷款利率下调，差别化房贷政策实施，以及一些地方政府出台了房地产微调政策，使首套房购房成本下降，刚性需求和改善型购房需求得到逐步释放，促使房地产市场逐渐活跃。
二是从房地产市场供求结构看，正逐渐趋于合理。国家继续加大保障房建设力度，住宅供给向中低收入群体倾斜；严格执行的限购政策抑制了大部分非合理需求，中低收入群体成为今年住宅市场的消费主体。
三是商品房房价没有出现大幅上涨的情况，呈现了稳中微涨的趋势。总体来看，今年房地产市场运行比较平稳，房地产调控已经取得了预期成果。
不稳定因素仍然存在须加快建立长效机制
中国经济时报：当前楼市呈现一系列回暖信号将对房地产调控政策带来哪些影响？政策调控是继续强调以行政手段为主的结构性调控，还是加速推进房产税，让税收调节手段发挥作用？
廖英敏：必须强调的是，我们要明确住房市场定位，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制。
虽然目前房地产市场出现了一些较好迹象，但也存在许多不稳定因素：住房实际需求比较旺盛，投资资金暂时被限购政策所抑制，但仍然蠢蠢欲动；房地产开发企业土地购置面积和房屋新开工面积同比仍然下降，预示着明年住房供给不会有太大的增长。
明年的房地产调控要立足于保持房地产市场供求平衡，避免房地产市场大幅波动。要明确住房市场定位，满足居民的居住需求，让我国住房市场真正转型为一个以消费为主导的市场。
除此之外，在增加供给，尤其是增加中小户型普通住房的供给，继续改善供给结构的同时，还要继续加强需求管理，即严厉遏制住房投机炒作。为此，除了行政性限购外，应研究和出台新的信贷政策和住房的税收政策，扩大房产税的试点范围，限度压缩住房投机的获利空间。
要保持房地产市场平稳健康发展依旧任重而道远。党的“十八大”报告强调，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
未来十年，我国城市化率将提高到近60％，城市新增住房需求和居民生活水平提高的改善型住房需求比较旺盛，同时也存在着拥有更多财富的居民的投资需求。由于我国土地资源紧缺，制约着住房的供给量，因此，要保持房地产市场平稳健康发展，必须要坚持房地产宏观调控和提高调控水平。
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