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探索哈东产城一体化发展之路

————哈尔滨香坊新城发展高峰论坛——

房天下  2012-11-25 10:06

[摘要] 对于哈尔滨城乡一体化的发展规划,哈尔滨借鉴了国内外城乡一体化建设的经验,比如巴黎地区、伦敦地区、莫斯科地区。同时又对我国发达地区城乡一体化的模式进行了研究,珠江三角洲——以城带乡的模式;上海——城乡统筹规划的模式;北京——城乡结合的模式。

对于哈尔滨城乡一体化的发展规划,哈尔滨借鉴了国内外城乡一体化建设的经验,比如巴黎地区、伦敦地区、莫斯科地区。同时又对我国发达地区城乡一体化的模式进行了研究,珠江三角洲——以城带乡的模式;上海——城乡统筹规划的模式;北京——城乡结合的模式。

城乡一体化规划是城乡空间发展的指引,是对城乡规划内区域发展、城镇发展、基础设施、生态空间的综合指引和规划,规划的目的有两个,一是确定城市空间发展构想,二是指导城乡大型项目。空间发展的过程中,规划指引是核心,公众参与是关键。

在哈尔滨城乡一体化指导下的大哈东地区,规划范围1708平方公里,包括道外区、香坊区、阿城区和宾县部分。上一届市委市政府提出“北跃,南拓”,北跃是哈尔滨创造,南拓是哈尔滨制造,哈东地区的定位是什么?

从产业发展目标、城市建筑目标和生态建筑目标,提出在哈东建设世界避暑疗养中心、东北亚商贸物流中心、黑龙江现代高科技农业试验基地、哈大齐走廊重要的新兴工业基地、哈尔滨市城乡统筹发展实验区。规划定位把大哈东地区规划建设为产业特色鲜明、道路顺达、设施齐全、具有寒地山水景观和东北地方特色的田园式城乡统筹协调发展示范区。空间结构形成“一山,三水、三田、三城、四轴、十园”的空间格局。

哈东规划区划分为核心区、阿城、宾西三大板块,分别启动实施,香坊区即在核心区范围内。大哈东形成九大产业园区,从产业一体化农业发展来看,形成绿色农业区、景观林木种植区等等区域;交通一体化形成了“一环、十字、三放射”的道路骨架;生态格局形成“一山、一廊、两带、三憩”生态绿地体系。

香坊东部地区是哈尔滨向东拓展、拉开城市骨架的关键区域,香坊区城乡一体化的范围达343.32平方公里。香坊区城乡一体化的优势表现在七个方面:土地优势、生态优势、交通优势、工业优势、历史优势、科技优势、政策优势。产业发展目标主要是大力发展以新兴工业、现代农业为核心的综合生产服务业;积极发展休闲、疗养、度假旅游和生态农业,形成现代的商贸、物流、生态农业示范;新型的工业聚集区,达到6个工业园区,6个物流园区。

最近省委省政府、市委市政府,对哈尔滨对俄综合保税区正在进行规划,初步拟定在香坊,靠近集装箱的东南部。一期3.5平方公里,二期达到6平方公里,最后能形成9平方公里的综合保税区,目前选址正在向国家上报。

空间结构的规划上,应用点轴发展理论,规划形成一河一带两区四轴五心的空间格局。一核是大哈东启动发展核心,一带是阿什河景观经济带;二区是老城区发展区;四轴是哈飞路等五轴;五心是五个商圈。功能分区构筑7大主体功能区,腾出建设用地10平方公里,为香坊的发展提供土地余量保证。

目前,多家有实力的开发企业已经率先启动开发进程,非常看好区域的发展价值,而且项目的规格也都非常高。尤其是全能综合体项目永泰城,里面有购物中心、写字楼、住宅社区、哈尔滨3D多巨幕影城、哈尔滨的KTV,还有哈尔滨喜来登五星级酒店入驻,几乎涵盖了城市生活所有基本业态,项目目前在在建在售阶段,以后将成为不仅吸引香坊、而且能吸引全哈尔滨的时尚目的地。

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