[摘要] 中国人见面打招呼的一句常用语是“吃了没？”，南京媒体跑国土条口的记者见面打招呼的常用语则是“又要延期了吧？”。截至昨日，南京国土出让补充公告已经多达9次，12幅地块因故延期、暂停或者终止出让。今天下午，南京又有11幅地块将公开出让，不过一批业内人士早在几天前已经在相互打招呼：“又要延期了吧？”
南京晨报 中国人见面打招呼的一句常用语是“吃了没？”，南京媒体跑国土条口的记者见面打招呼的常用语则是“又要延期了吧？”。截至昨日，南京国土出让补充公告已经多达9次，12幅地块因故延期、暂停或者终止出让。今天下午，南京又有11幅地块将公开出让，不过一批业内人士早在几天前已经在相互打招呼：“又要延期了吧？”
59幅地块成交，成交总额270亿
站在临近年底的这个时候，回头看今年南京的土地市场，调控的痕迹清晰可见，尤其是下半年来政府的大力推地和开发商的无心拿地交相辉映。南京晨报根据南京市国土局的公开资料，统计出今年的土地“收成”情况——截至11月24日，南京市公开出让的土地一共有59幅地块成交，成交总面积为361.72万平方米，成交金额为270.03亿元。
这一“收成”应该让相关人士感到汗颜。2010年，南京市全年土地成交总金额达到了554.8亿元，今年的成交总金额预计只有去年的一半；另外，今年南京土地出让计划是500万平方米，目前的供应量还有近三成左右的缺口。
回顾过往的这59幅地块的成交，没有了多轮竞价，没有了地王，留给记者印象最深刻的，只有一场场国土拍卖在几之内结束的错愕。10月18日下午，原本是一场被称为2011年规模的土地拍卖会，但是因为5幅地块的集体“缺席”，这场拍卖会在几之内便草草收场。原本计划出让的11幅地块，5幅延期拍卖，4幅底价成交，1幅流标，情况的一幅地块仅仅经历了两轮报价，便再无举牌。
9次补充公告，12幅地块延期拍卖
进入今年下半年，南京市国土局多次大批量推地，土地出让批次也开始密集起来。不过，政府的频繁推地并没有一帆风顺地进入成交阶段。截至昨日，南京市国土局今年一共发布了9次地块出让的补充公告，宣布12幅地块延期、暂停或者终止出让，其中河西南部的G37地块更是命途多舛，连续三次被宣布延期出让。
在历次补充公告中，南京市国土局对延期拍卖的解释，始终只有两个字——“因故”。南京市国土局副局长冯雪渔在前天的述职评议大会上对此表示，地块延期出让的主要原因，是对于地块所在区域发展方向、发展战略的调整，以及对各个待出让的土地规划进行调整，所以推迟了地块出让。
不过，南京市规划局相关人士当天就这一说法给予了回应，该人士表示南京的区域发展方向等一批规划内容，都是经过多重行政程序确立的规划内容，不可能轻易更改，更不可能如此频繁更改。南京市国土局副局长冯雪渔的说法失之偏颇。“很明显，这些延期拍卖的地块，是无人接手。”南京市房地产促进会秘书长张辉表示，国土出让屡次延期的原因很明显，规划调整只可能是个别现象。张辉表示，政府担心地块无人接手流标的消息，会对土地市场带来利空，但是实际上这些延期拍卖的地块，已经“准流标”了。
开发企业的拿地情况
标杆房企南京拿地几乎停滞
曾经引发无数业内围观、并且被寄予厚望的江宁东山G61地块，一度被业内认为是南京政府为万达量身定做的一幅地块。该地块出让面积超过了10万平方米，起拍底价达到了19亿元，是今年南京土地市场上的一幅重量级地块。该地块在10月19日被南京市国土局拍地公告推出，随后该地块又被一纸补充公告宣布“因故”终止出让。昨日，该地块再次被挂牌拍卖。
撇开土地出让的随意性不谈，G61地块的反复被业内认为，万达推迟了在南京拿地的时间表。从今年的土地成交情况来看，推迟拿地的并非万达一家，中海、万科、保利、金地等一批标杆房企今年在南京土地市场上鲜有动作，和去年这些企业在土地市场上的表现相比，这些标杆企业今年在土地市场上的收缩政策明显。统计数据显示，今年10月份，万、保、招、金四大房企一共拿了2幅土地，而去年同期这四大房企则一共入库19幅土地。四大房企在10月份拿的这2幅土地，主要集中在新兴三线城市，上海、南京这样的一、二线城市住宅土地市场明显冷清。
一批南京房企等待地价下跌
今年下半年以来，南京市加大了土地的供应量，但是开发商却无心拿地。南京一家品牌房企的负责人在接受记者采访时表示，南京的房价在调控之下已经开始出现连续的回落，部分板块的房价已经出现整体下滑，但是南京的土地市场价格却没有明显变化，江北江宁的一批土地，楼面地价还在4000元/平方米上下，这样的土地价格带来的开发压力太大。
以仙林湖西北角地块为例，2007年12月6日，这幅出让面积7.09万平方米、容积率1.8的地块，被荣盛置业以7.1亿元拿下，折合楼面地价达到了5566元/平方米。不过，荣盛置业在交纳了40%的土地出让金之后，剩余的60%土地出让金共计4.26亿元长期拖欠，至2010年7月，被政府强行收回，开发商为此损失了1.065亿元。今年9月初，该退地在沉寂1年多以后，再次“整妆打扮”，地块容积率上调至2.5，出让底价微调到7.3亿元，折算下来，起拍楼面地价下调到了4118元/平方米，土地价格便宜了1348元/平方米。但是，目前仙林湖片区的万科金色领域精装修房均价仅为9900元/平方米，4118元/平方米的土地价格仍然高企，为此该地块不得不宣布延期出让。11月份，万科、天正等一批楼盘在底价入市的时候，都明确表示这样的价格是为了及时回笼资金，等待土地价格下跌后购置地块，为企业的长期发展做谋划。
南京市国土局的回应
保证充分供应，土地价格随行就市
统计数据显示，13个主要一线城市1到10月累计成交居住用地4450公顷，同比大幅缩减28%。受到地方财政压力及土地供应目标尚未实现的影响，地方政府从8月份开始加大了土地投放，近3个月平均供应量较今年1到7月均值增加了66%。
虽然供应量有所上涨，但受到调控抑制成交量的影响，在主要的133个一、二、三线城市中，前10月成交地块为7734宗，其中4619宗是以底价成交，比重约为60%；13个主要一线城市中，成交地块中底价成交占比也达到了52.8%。面对这样的市场情况，南京市国土局相关负责人在前天的述职评议大会上表示，随着国家对房地产市场调控力不断加强，南京市土地市场也是出现了多幅地块低价成交，甚至有个别地块流标的情况，从整体上讲这种情况是正常情况。土地的底价成交，从长远来讲，对于房地产市场和土地市场长期稳定可持续地发展有好处，土地价格的合理回落也可以促进房价的理性回归。“我们会保证土地的充分供应，价格也会随行就市。”市国土局相关负责人在接受记者采访时表示，房价回落后土地价格必然会回落，地块出让公告中的拍卖底价，也是根据市场情况而制定的，遵循随行就市的市场法则。
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