[摘要] 一份来自政府内部的审计报告，撕开了经适房定价机制暗藏的一角。
福建省审计厅日前披露，平均合并利润达到令人咋舌的38%，在全省抽查的多个县市中的8个经适房项目，超国家规定利润的10倍。即便按照物价口径，不计商业配套部分收入，利润也高达25.5%。
在福州，保障房建设的参与主体基本由当地城建房地部门及其嫡系国资把控。将保障房建设做成封闭系统，市场化机制和透明公开原则在此中并不奏效。
本报获得的一份材料显示，福建省经济适用房项目存在定价过高、不符合保本微利的规定，使开发企业获得超额利润的问题。
但审计厅并未透露这8个项目的详情。本报了解，负责审计经适房项目的具体部门是福建省审计厅举报中心。当记者数次致电举报中心主任黄增强咨询审计基本细节，黄称自己正在出差，不便回答。
福建审计厅向当地人大常委会通报中称，平均利润达到25.5%的统计口径与物价部门审核口径相同。为什么省审计部门按照物价部门口径审出超标暴利，而物价部门却能放行这样的项目定价？物价局负责审核经适房统计的服务处处长陈生回应说。
2008年1月1日至2010年1月18日期间，福州市批准预售的约120个住宅项目中的11个社会保障房项目（绝大多数都有经适房成分），记者发现其开发商基本上由福州市住宅发展有限公司、福州市土地房屋开发公司、福州市房地产经营总公司、福州市直管公房经营开发总公司、福州市房地产开发总公司、福州建总房地产开发总公司这几家公司所垄断。六公司均为出自城建、房地系统的全资国有公司。
该集团副总裁郑惠川说，该公司的限价房项目，销售价格都由政府审核确定，“（集团和政府部门的）项目合同很清楚，超过3%的利润，全部作为补缴土地出让差价上缴国库。无论是土地差价、商业、车位配套收入，全部计入收入，最终的核算程序也非常严格。”
上述福州11个保障房项目中，半数的开发者均为福州市住宅发展有限公司。这家公司是福州房地系统企业的旗舰。福州市政府一度计划将以其为主，将上述前五家公司整合成福州房地产发展集团有限公司，主营政府性保障住房项目。
另一个佐证是，福州市物价局服务处处长陈生在与本报记者的通话中并未否认，福州市住宅发展有限公司旗下运作的经适房项目，位列审计厅所指的8个项目。
其实粗看福州市经济适用房价格，至2010年年中，售价的福州市住宅发展有限公司开发的东山新苑，基准价格也不过3500元，而周边住宅均价普遍在万元左右，似乎并不存在太多牟利空间。
据福州市住宅发展有限公司物业公司一位内部人士透露，福州市住宅发展有限公司旗下福湾新城的秋月苑项目，2007年9月的基准价格在2100-2300元左右，而到了2008年4月份调整至2700元。“两批房源选房时间相距半年左右，但数百元甚至千元的差距，让后面一批选房人很不满意。”
记者了解到，2008年住总旗下的西园新苑、西园二期、秋月苑等项目在半年内单价提高700元-1000元不等。福州市物价局针对福州市住宅发展有限公司三个项目提价，向公众解释缘由。
物价局当时称，首先，新批次经适房由于全部是电梯住宅，较批成本费用升高；其次，原材料和人工费上升，第三，征地成本升高导致价格上涨。
“按照商品房的核准尺度，建安、管理成本是非常透明的，价格主管部门的审核也不会有太大的偏差。土地成本纳入总成本中，有可能是出现在商品房项目配建保障房这种模式中，将商品房部分的土地成本摊到经适房这一块来。”
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