[摘要] 保障房地产市场的健康发展，必须有合理、适度的制度安排和政策选择。只有增加市场供应主体，扭转住房过度商品化局面，巩固和强化前期调控效果，才能引导房地产业尽快回归正常发展路径，走出困境。
保障房地产市场的健康发展，必须有合理、适度的制度安排和政策选择。只有增加市场供应主体，扭转住房过度商品化局面，巩固和强化前期调控效果，才能引导房地产业尽快回归正常发展路径，走出困境。
1月26日，“新国八条”出台，令多地期房住宅、二手房成交量大跌，一度市场观望气氛浓烈。2月，为落实“新国八条”细则，北京、上海先后出台“京十五条”和“沪九条”。日前，包括西安在内，国内多个城市相继酝酿和出台相关限购政策，对高烧不退的房地产市场强行降温，房地产业正受到政府严厉调控政策的空前挑战。
房地产是中国经济的重要组成部分，较长时期内，甚至是国家的支柱性产业。房地产业被国家统计局列为第三产业，主要有房地产开发、房屋建设、经营管理、土地使用权转让、房屋所有权买卖、租赁等，以及由此形成的房地产市场的综合性产业。从产业发展的层面考察，房地产业以土地为依托，具有固定性与区域性，即房地产的交易只是产权的交易，不会出现房地产的流动，房地产具有居住与投资的双重功能。
房地产价格受多种因素影响，主要由建造成本和市场供求决定。房地产业的发展遵循一般产业的发展规律，即先后经历产业形成期、成长期、成熟期和衰退期。在形成期，房地产业发展速度缓慢。在成长期，房地产业发展迅速，市场需求扩大，在国民经济中的地位有所提高，产值占GDP的比重迅速增加。在成熟期，房地产业发展速度将会放缓，市场供求基本处于均衡状态，其在产业结构中的作用和潜力基本得到发挥。在衰退期，由于技术进步的推动，一些技术密集型产业应运而生，房地产市场需求开始减少，产业周期曲线呈现出不断下降的趋势。
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